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中共安岳县中医医院支部安岳县中医医院关于印发医院修订后《中共安岳县中医医院支部中心组学习制度》等制度的通知
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日期:[2015/3/9 9:57:41]
安中医支〔2014〕43号
中共安岳县中医医院支部
安 岳 县 中 医 医 院
关于印发医院修订后《中共安岳县中医医院支部中心组
学习制度》等制度的通知
 各科室:
根据党的群众路线教育实践活动整改要求,为进一步规范和加强医院各项管理工作,结合我院工作实际,对《中共安岳县中医医院支部中心组学习制度》等制度进行了进一步修订和完善,涉及修订的有关制度请各科室严格执行。
本次修订后的制度与以前医院有关规定不相符的,以本次修订后的制度为准。本次修订后的制度自下发之日起实行。
 
附件:1.中共安岳县中医医院支部中心组学习制度
2.中共安岳县中医医院支部党务公开实施方案
3.党风廉政建设专题会议制度
4.安岳县中医医院领导干部培训管理办法
5.安岳县中医医院干部调查研究工作制度
6.安岳县中医医院关于进一步规范公务接待管理的通知
7.党政工联席会议事规则
8.安岳县中医医院督查督办工作制度
9.安岳县中医医院关于调整医院领导班子分工及挂联临床科室的通知
10.安岳县中医医院院务公开实施方案
11. “三公”经费管理办法(试行)
12.外出进修、短期培训、参加学术会管理办法(试行)
13.安岳县中医医院中层干部选拔任用聘用工作实施办法(试行)
14.安岳县中医医院职工代表大会实施细则(草案)
15.耗材采购(入/出库)及领用流程图
16.安岳县中医医院困难职工帮扶工作制度
                                                                                                       中共安岳县中医医院支部  安岳县中医医院                  
                                                                                                                                       2014年12月8日

附件1
 
安岳县中医医院党支部中心组学习制度
 
为了进一步加强医院党支部中心组的学习,不断提高医院班子成员的政治理论水平、科学决策水平和创新能力,创建学习型领导班子。根据省委、市委、县委关于进一步学习和改进学风相关要求,结合我院实际情况,特制定本制度。
一、学习组织工作
医院党支部中心组主要由党政领导班子成员组成,坚持每个月集中学习研讨一次,适时邀请专家举行专题讲座。党支部书记任中心组组长,主持集体学习研讨,确定学习主题和研讨专题,提出学习要求,并指导和检查考核中心组成员的学习。分管宣传思想工作的负责同志协助组长抓好中心组学习。医院党支部中心组每年制订学习计划。
二、学习内容
①学习政治理论、党章、党中央、国务院路线、方针、政策。②学习医药卫生体制改革政策、公立医院卫生改革政策与贯彻落实。③县党代会、县委扩大会、政府工作会会议精神的传达与贯彻落实。④上级卫生行政管理部门和中医药行政管理部门的工作部署安排、会议文件贯彻落实。⑤学习法律法规知识。⑥学习党史、历史和传统文化、社会主义核心价值观、医德医风知识、中医文化知识。⑦学习管理知识。
三、学习形式
①集中学习每月1次②集中研讨每季度1次③个人自学④专题调研
要结合县委县政府中心工作、上级卫生行政管理部门工作安排和医院实际,认真做好学习计划,精心设计各阶段学习主题,确保学习的系统性、针对性和实用性,切实减少学习随意性。要把专题学习、集体研讨和重点发言结合起来,积极运用读书会、报告会、学习讲坛、网络交流等形式,充分调动医院党支部中心组成员的学习积极性。
每次集中学习研讨,一般提前3—5天通知学习主题、内容、阅读资料、讨论题目等要求,让每个成员做好学习发言准备,每次集中学习将安排与学习内容有关的中心组成员在学习讨论活动中作中心交流发言,组织好专题辅导,开展好学习讨论,及时进行学习讲评。
个人自学。医院党支部中心组要根据形势和任务的需要,对领导干部自学内容及书目、撰写读书笔记及心得体会等提出明确要求,作出具体规定,医院党支部中心组成员要正确处理工学矛盾,制定切实可行的自学计划,认真学习指定书目,积极参加各类征文和读书活动,认真开展自学。自学时间应不少于180小时,要妥善安排读书时间,坚持每天读书1小时,每人每年精读理论和业务书籍不少于6本,泛读各类其他书籍不少于12本。坚持做好自学笔记,撰写学习心得,自学笔记和学习体会不少于20000字。中心组组长每年抽查中心组成员自学笔记不少于2次。
专题调研。大力倡导理论联系实际的学风,医院党支部中心组成员要善于在工作实践中学习,坚持学习与思考相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合,实现学以致用、用以促学、学用相长、知行合一的良好成效。医院党支部中心组要把理论学习与干部调查调研工作结合起来,深入职工、深入病员群众扎实开展专题调查研究,在调研中发现新情况、解决新问题、创造新经验,使理论学习成果转化为工作实践中的能力和水平。
四、学习要求
党支部中心组成员要配备专用的学习研讨记录本,不与工作笔记本混用。认真处理好工学矛盾,按要求参加学习,参学率要达到95%以上。实行请假考勤制度,每次参加学习时由本人亲自签到,如因上级会议或工作原因需要请假的,须经组长同意,并及时自觉补课。
五、学习通报制度
医院党支部中心组,每组织一次学习,都要及时向广大党员、干部和职工通报医院党支部中心组学习情况和成果,主要包括学习主题、学习内容、学习形式、参加人员、学习成果等,情况反映要简明扼要、实事求是,带动广大党员、干部和群众的学习。
六、学习考核评比制度
坚持把医院党支部中心组学习情况纳入干部绩效考核,考核重点是医院党支部中心组组长履行职责的情况,中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况。医院党支部要把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系,作为考核领导班子和领导干部的重要依据,形成注重学习的用人导向。
七、档案管理制度
医院党支部中心组要按年度建立综合学习档案,主要内容包括:学习组织、学习计划、学习材料、学习记录、学习成果、学习考勤、学习考核等方面的文字、图片、视频资料。学习的相关资料要及时收集整理,并规范、准确、完整保存,以全面反映医院党支部中心组学习概况,并作为考核党支部中心组学习的重要依据。
八、经费保障制度
医院党支部落实党支部中心组专项学习经费。要足额落实经费购买学习指定书籍、参加学习调研考察、邀请专家举行专题讲座、举办各类专业讲坛、转化学习成果等,为学习提供良好的物资保障。

附件2
 
中共安岳县中医医院支部
党务公开实施方案
 
为切实推进党务公开工作,增强党组织工作的透明度,提高党的执政能力,进一步落实好党务公开制度,结合医院实际,特制定党务公开工作实施方案。
  • 指导思想
  • 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持围绕中心、服务大局,充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,完善党内监督制度,推进党支部组织建设和党内民主建设,努力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力,提升党组织依法执政能力和拒腐防变能力,为推动医院可持续发展,提高医疗服务质量和服务水平提供有力保证。
    二、党务公开领导小组
    组  长:江应政   副组长:张海
    成  员: 付知勤 文清泽 肖拥军 李成瑜 刘春生 陈静书          
        领导小组下设办公室,由陈静书同志任办公室主任。    
    党务公开领导小组职责
    1.及时传达上级党委关于党务公开工作的有关会议及文件精神,提出医院党务公开工作的实施意见,制定我院开展党务公开工作的整体规划,安排部署阶段性工作,确保党务公开有步骤、有计划地开展。
    2.研究讨论党务公开的重大事项,严格审核党务公开的内容,反复修改和完善,确保党务公开内容的全面、真实。
    3.组建监督小组,严肃党务公开监督纪律,做到党务公开工作和监督工作两手抓。
    4. 结合实际,加强对党务公开工作的执行和经验总结,确保党务工作扎实有效推进。
    三、党务公开内容
    依照依法公开、真实可信的要求,在不涉及党和国家秘密的前提下,所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。具体可分为六个方面:
    1.党支部的重大决策、决定、决议等。主要包括:由党支部讨论决定的涉及改革发展、稳定的重大决策的酝酿、拟定、出台。涉及职工群众切身利益的重大问题。重要工作部署及进展情况。群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项的办理、落实情况。
    2.党支部结构设置和班子成员分工情况。党支部的年度工作计划、总结。党内激励、关怀、帮扶工作的开展情况。党内各类先进评比推荐情况及结果。各级党代表的推选情况。民主评议工作情况。
    3.民主生活会开展情况。主要包括:党支部民主生活会前征集意见情况,会中开展批评和自我批评,查纠问题情况,会后制定的整改措施及向群众反馈的情况。领导干部述职述廉情况。作风建设情况。谈话诫勉情况。重要情况通报和报告情况。
    4.干部人事制度改革。主要包括:干部考察、任用、奖惩等情况。
    5.党支部抓基层组织建设情况。主要包括:新党员发展工作,包括入党积极分子的情况、党员发展前公示、预备党员转正前公示和党员发展工作程序等有关内容。
    6.根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。
    四、党务公开的形式、时间
    1.公开的形式:(1)在适当的位置建设党务公开栏公开。(2)通过文件下发、网站和简报进行公开。(3)通过有关会议、定期通报等形式进行公开。(4)设置党务公开邮箱和接待电话。(5)根据实际情况积极创造其它公开形式。
    2.公开的时间:公开的时间要与公开的内容相适应。通过公开栏公开的内容,每季度末公开一次,做到定时定期公开。通过其它形式公开的内容要逐段及时公开。党务首先必须在党内公开,如果党员对某些内容持较大异议,则应暂缓公开。每一次党务公开后,党组织要安排专人受理群众意见,对他们提出的疑问和要求,要及时作出解释和答复。暂时无法解释的,要做好说明工作。
    五、监督保障
    为保证公开内容的落实,必须建立健全党务公开的内部监督机制。
    1.实行重大事项集体讨论决定制度。凡属方针政策的大事,全局性的问题,都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党支部委员会集体讨论作出决定。
    2.建立领导干部接待制度。凡负责接访的领导干部要负责受理群众对党务公开的意见、建议、及时答复,处理有关问题。
    3.实行实名举报反馈制度。党内署真实姓名举报的,应优先受理,并视情况将处理结果告知该党员,听取其意见。
    4.充分发挥舆论监督的作用。对党务公开的成功经验要广泛宣传报道,对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。
    在坚持上述制度的同时,要从实际出发,积极探索、大胆实践,不断完善监督制约机制。

    附件3
     
    党风廉政建设专题会议制度
     
    为加强医院党风廉政建设,不断增强领导干部廉政意识和拒腐防变能力,切实转变领导干部工作作风,结合医院实际工作,特制定本制度。
    第一条  医院党风廉政建设专题会议是医院党风廉政建设领导小组工作会议,每月召开一次。
    第二条  医院党风廉政建设领导小组组长或副组长主持召开,根据上级安排、工作需要时,随时召开。
    第三条  会议内容:①学习中央、中纪委以及上级党委、纪委党风廉政建设、行风建设、医德医风建设、廉政廉医建设会议文件精神要求。②讨论研究贯彻各级党委、纪委党风廉政建设工作会议、文件精神、规定实施办法。③分析形势、存在问题,讨论解决办法。④研究讨论违法问题处理。
    第四条  由党办负责会务工作,收集上会内容,将会议主题一周前通知领导小组各位成员,研究讨论处理,各领导小组成员根据分管范围内的情况作好上会讨论事项。
    第四条  会议要求①每次会议必须有三分之二及以上领导小组人员参加方可召开。②会议实行签到制度,因故不能参会,需经会议主持人同意。③参会人员要积极发言。④会议内容及时通报。⑤会议资料及时完整归档。

    附件4
     
    安岳县中医医院领导干部培训管理办法
     
    为加强医院领导干部培训管理工作,提高领导干部的整体素质和工作能力,促进培训工作规范化、制度化、科学化,结合医院工作实际,特制定本办法。
    一、基本要求
    第一条 医院领导干部培训工作要坚持以人为本、讲求实效、学用一致、保证质量的方针,从医院管理工作和医院发展需要出发,坚持为领导干部成长服务,学用结合,不断提升培训的针对性和实效性。
    第二条 领导干部培训管理工作实行专业对口、择优选送的原则,科学有序规划,严密组织实施。
    第三条 组织开展领导干部培训必须遵守国家有关法律、法规和政策规定,以领导干部、专业技术骨干和优秀后备干部为重点对象,紧紧围绕我院业务发展规划、科室专业发展及个人专长等实际工作需要进行。
    第四条 组织开展干部培训必须有明确的培训目的,与干部的实际工作需要相结合,干部接受培训的情况应作为选拔任用的重要因素。
    二、培训分类
    第五条 领导干部培训按培训类别分为任职培训、业务技术培训和在职培训;按培训方式分为组织调训和自主选学等。
    第六条 任职培训是指对晋升领导职务的干部,按照相应职位的要求进行的培训。任职培训一般在任职前进行,根据工作实际情况,也可在任职后一年内完成。
    第七条 业务技术培训是指根据专项工作或医院管理业务需要,对干部进行的专门业务知识和技能方面的培训。
    第八条 在职培训是指除任职培训和业务技术培训以外,以更新知识、提高工作能力等为目的的其他培训。
    第九条 任职培训、业务技术培训和在职培训的内容、时间和要求由医院各管理部门根据工作实际情况和工作需要分别确定安排。
    第十条 组织调训是指人事科根据培训计划,指令抽调干部参加脱产学习的培训。调训学员由人事部门根据干部培养需要研究确定,学员所在部门(科室)应当配合安排选送,不得放弃名额。
    第十一条 自主选学是指干部根据自身需要,自主参加有关单位组织的培训、讲座或学习等。
    三、培训组织及管理
    第十二条 全院领导干部培训工作由医院人事科负责管理,做好有关干部培训登记、统计等工作。
    第十三条 干部培训实行登记管理。医院人事科应建立健全干部培训登记台账等,如实记载干部参加培训情况和考核结果,定期对培训工作进行统计分析,掌握培训状况。干部参加培训情况应作为年度考核的内容和任职、晋升的重要依据。
    第十四条 干部参加专门业务培训后,应持有关材料到人事科登记备案。
    第十五条 医务人员外出进修、短期培训,参加学术会议,不适用干部培训管理办法。
    四、经费管理
    第十六条 严格执行国家规定,把教育培训经费列入年度公用经费预算,制定培训经费标准,根据实际需要安排教育培训费用。
    第十七条 教育培训经费按医院相关财务规定执行,实行以发票报销。财务部门要严格把关,纪检监察部门对经费使用进行监督。
    五、培训纪律
    第十八条 认真按照中央要求,厉行勤俭节约,严肃纪律。要从紧安排教学、从严管理学员,本着“就近、便利”原则合理安排培训住宿、就餐地点,不得安排游览及与培训内容无关的参观等活动,不得发放纪念品。
    第十九条 干部参加培训期间要严格执行中央有关规定,遵守相关纪律。对违反有关规定和纪律的,视情节轻重,给予行政的纪律或经济处理。

    附件5
     
    安岳县中医医院
    干部调查研究工作制度
     
    为进一步加强医院院科干部思想作风建设和能力建设,深入基层,深入群众,开展调查研究,充分听取民意、广泛集中民智,提高决策水平,确保调查研究工作的规范化、制度化,结合医院实际,制定本制度。
    一、院领导和职能科室负责人,要经常深入科室调查研究,应根据医院的中心任务,有针对性地开展调查研究,虚心听取医院职工的意见。做到调研主题明确,掌握情况准确,解决问题思路和方法有效。
    二、调查研究的形式
    包括集体座谈、专题讨论、个别访谈、实地走访等形式。调查研究根据调研主题和形式,安排参加人员,无关人员不参加。  
    三、调查研究的主要内容
    1.上级主管部门工作部署的贯彻落实情况。
    2.医院重大决策、工作部署的贯彻执行情况。
    3.医院改革发展中的热点、难点问题以及专项推进的事项。
    4.患者反映的热点、难点问题。
    5.医院职工对医院的重大决策及对医院工作的意见和建议。
    6.职工思想状况、医德医风、廉政廉医情况,职工工作压力、心理压力以及学习、进修、成长愿望问题调研。
    7.了解科室管理、质量、安全、服务
    四、调查研究的次数
    (一)院领导
    1.主要领导每季度到科室调查研究不少于30次;
    2.分管业务领导每季度到科室调查研究不少于60次;
    3.其他分管领导每季度到科室调查研究不少于30次。
    (二)职能科室负责人
    1.业务科室负责人每季度到科室调查研究不少于60次(详见院科干部考核标准)。
    2.其他科室负责人每季度到科室调查研究不少于30次(详见院科干部考核标准)。
    五、调查研究要多到科室、多到病房,发现问题,解决问题,注重实效。涉及多部门交叉的问题,各科室负责人要主动协调,确有困难,报告相关领导,相关领导应事先组织协调,提出方案,避免相互推诿,久拖不决。重大事项提交党政工联席会讨论决定。
     

    附件6
     
    安岳县中医医院
    关于进一步规范公务接待管理的通知
     
    各科室:
    为进一步规范我院公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,切实改进工作作风,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《四川省党政机关国内公务接待管理办法》《关于进一步规范卫生系统公务接待有关事宜的通知(安卫发〔2014〕100号)等有关规定,结合我院的实际,现将有关事宜通知如下:
    一、院办公室为医院接待工作的管理部门,负责接待工作的安排和管理,协调相关部门落实接待任务。
    二、严格执行公务接待公函制度和清单制度。相关单位到医院开展公务活动,应携带加盖单位鲜章的公函,医院根据公函、通知等予以接待。公务接待活动中,严格执行接待清单制度(接待清单应当包括接待对象的单位、姓名、职务,公务活动项目、时间、场所、费用等明细),如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。公务活动结束后,如实填写接待清单,经相关负责人审签后,作为财务报销凭证之一。
    三、公务接待应坚持厉行节约、周到服务的原则。以坚持标准、节俭大方、热情周到为要点,不讲排场、不铺张浪费、适度适宜、突出特色。 
    四、建立公务接待审批制度。按照“先审批、后接待”的管理程序,由医院主要负责人审批。对能够合并的公务接待要统筹安排。
    五、接待中要严格控制陪餐人数,陪餐次数。重大活动请院领导集体参加接待;一般接待原则由分管领导牵头,职能部门负责人进行对口接待;个别确需领导陪餐的,应事先提请院办公室协调安排。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。
    六、上级医院教授来院指导工作,原则上经相关领导同意后,由接受指导工作的科室负责接待,需严格控制陪餐人数。
    七、接待原则上在医院食堂用工作餐,工作时间中午一律不饮酒;晚间不饮高档酒,主要以院酒为主,不发香烟。晚餐后,不安排唱歌、保健、喝夜啤等活动。
    八、个别确需在院外用餐的,经相关领导同意后,方可安排。餐后原则上进行现金结帐,回院后按程序报帐。
     
    附件:1.安岳县中医医院公函
          2.安岳县中医医院接待清单
     
    安岳县中医医院
    2014年9月22日

    附件1
    存       根
     
    安中医   函〔     〕第   号       签发人:
     
    兹有                     等    同志前往        
    开展                                          工作。
     
    年    月    日
     
    安中   函〔     〕第  
     
    安岳县中医医院公函
    安中医  函〔     〕第   号
                                :
    兹有                                等    同志前来你单位开展                                     
                                                  工作。
    特此函告。
     
    安岳县中医医院
    年  月  日
    附件2
    安岳县中医医院公务接待清单
    填表时间:   年   月   日
    被接待人员情况
    派出单位公函号
     
    公务活动项目
     
    姓名
    单位
    职务
    备注
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    接待明细
    接待时间
    接待场所
    接待项目
    (住宿、餐饮、其他)
    金额
    备注
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    陪同人员
    姓名
    单位
    职务
    备    注
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    分管领导:
    科室负责人:
    经办人:
     
     
     
     
     
     
     

    附件7
     
    党政工联席会议事规则
     
    党政工联席会为医院最高决策机构,由院长召集,党支部书记、副院级领导、院务委员、党支部委员、工会主席或工会委员代表组成,按照法律规定的职权和程序,依法行使决定权、任免权和监督权等,进行民主决策,避免重大决策失误。
    一、党政工联席会会议的召开
    (一)党政工联席会会议原则上每周一下午16:00举行,如果有特殊需要,可以临时召集会议。
    (二)党政工联席会会议原则由院长召集并主持,也可由书记或委托书记召集并主持会议。
    (三)党政工联席会会议必须有全体组成人员的过半数出席,方能举行。
    二、党政工联席会议题范围
    (一)讨论决定“三重一大”,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
    (二)讨论决定由医院制定和发布的重要决定和规范性文件。
    (三)讨论决定报请上级审批的重要事项。
    (四)讨论决定落实上级有关会议、文件精神及指令性工作。
    (五)讨论决定各部门、各科室提出的开创性工作。
    (六)讨论决定医院重要工作制度、工作职责、工作流程、工作规范、工作标准的制订和修订等工作。
    (七)讨论决定职工关注、关心的重大权益事宜。
    (八)院长、书记、副院级领导、工会主席认为需要集体讨论决定的事项。
    (九)其它重要事项。
    三、党政工联席会会议流程
    (一)会前准备
    1.各部门或各科室凡需提交会议决定或审议的事项,事先必须认真调查研究和充分准备。分管领导应事先会同有关部门进行充分论证,得出需要决定或审议的事项。
    2.准备好围绕议题需要的有关方法措施和数据资料的书面汇报材料。
    3.分管领导及主要领导在会议议题送审资料上签署意见,并于每周一上午10:00前,将送审资料及电子文档报院办公室。
    4.院办公室按照领导审定意见和要求,发出会议安排通知。
    (二)会议议程
    1.按照会议安排顺序,逐一审议各议题。
    2.各议题由提议人和/或汇报人发言,其它部门补充说明。
    3.参会人员发言须简明扼要,把握重心,表明态度,提出意见和建议。
    4.会议主持人按照民主集中制原则,根据参会人员意见,作出结论或决定。
    (三)会后事宜
    1.会议结束后一天内,办公室拟出议事决定通知,并以短信形式通知相关责任人。
    2.相关责任人须按党政工联席会决定,按期落实各项工作,并及时反馈院办公室。
    3.院办公室于每月1号,将上月的短信通知内容及完成落实情况呈报主要领导。
    四、党政工联席会会议纪律要求
    (一)参会人员要准时参加会议并签到;特殊情况不能到会,须向主要领导请假。
    (二)列席会议人员,根据会议通知的议题序号,提前10分钟候会。
    五、党政工联席会会议不审议以下事项  
    (一)属院长、书记职权范围的一般性、常态性工作,由分管副院级领导或职能部门、科室研究提出意见,报院长、书记审定的事项。
    (二)属副院级领导职权范围的专项性、一般性、常态性工作,由副院级领导召集相关职能部门、科室决定的事项。
    (三)未全面调查研究,未经过充分论证,无审签意见等议题事项。

    附件8
     
    安岳县中医医院
    督查督办工作制度
     
    为切实转变工作作风,提高工作质量和办事效率,为保证领导交办和会议决定的重要事项等得到迅速部署、全面落实和及时办结,逐步实现督察督办工作制度化、规范化、程序化,结合我院实际,制定本制度。
    一、督察督办工作内容
    1.领导交办、批办、查办的上级重大工作的决策、部署贯彻落实情况和其他重要事项;
    2.党政工联席会议定的事项;
    3.院领导指定督办的事项;
    4.院领导交办的重要事项;
    5.上级有关部门签转的督办事项;
    6.医院文件拟办事项;
    7.群众来信来访的调查处理回复事项;
    8.批评、建议类事项;
    9.其他需要督办事项。

    二、督察督办责任部门
    督察督办办公室设在院办公室,由院办、党办、纪检监察办公室及相关职能科室分别负责相关部门的督察督办工作,其它科室积极配合和参与。
    三、督察督办责任部门工作职责
    1.对有时限尚未办结的工作进行提醒。
    2.对超过时限尚未办结的工作进行催办。
    3.对领导交办的工作及其他重要工作实行跟踪督办。
    四、督察督办工作程序
    1.拟办。在接到院领导交办事项或党政工联席会会议作出决定(安排)后,进行登记,登记内容包括:督办事项、领导批示、拟办意见、主办部门/人员、协办部门/人员、完成时限等。
    2.承办。承办科室接到督办通知后,应及时、认真地办理。对明确时间要求的事项必须在规定时间内完成,未明确时间要求的事项原则上应在5个工作日内办理完结。确有困难不能办结的,应书面向督查办说明情况,并报告相关领导。    
    3.反馈。督办事项办理完毕后,承办科室应将办理事项形成的请示、报告、方案等资料交督查办,并按一事一报的要求,文字简洁、准确地报告办理过程及结果。
    4.催办。督查办按完成时限提前3天对督办事项发出通知。承办科室对交办的督办事项在要求的时限内未能反馈结果,又不说明原因的,督查办将向相关领导报告。
    5.立卷归档。督办事项办结后,督查办将督办的批示原件、办结报告及其它具有保存价值的督办工作材料,按照归档的要求进行整理和立卷,年终按照档案管理的要求,整理存档。
    五、督察督办工作相关要求
    1.逐级负责制度。督办事项要目标明确、责任清楚,做到件件有人负责,事事有部门承办。分管领导要重视,相关部门必须配合,协调解决有关问题,保证落实。凡是拟办督察的事项都必须有结果。查办结果报告必须事实清楚、结论准确;对不符合要求的,将退回重新查报。
    2.请示报告制度。督办事项的提出,督办工作的实施、督办结果的反馈必须坚持严格的请示报告制度。督办过程中遇到疑难、重大问题要及时请示报告,按领导的要求办理。
    3.考核与责任追究制度。根据督察督办结果,对会议决策和领导交办事项贯彻、办理不认真、不得力、敷衍推诿、贻误工作的,未严格按照要求的内容和时限及时报告的,按《安岳县中医医院院科干部考核标准》执行。因办理不认真,且拒绝服从督查意见,给医院造成严重后果的,将追究责任人和管理者的经济、行政责任。因督查办履职不到位造成的工作失误,由党政工联席会议予以问责。
     

    附件9
     
    安 岳 县 中 医 医 院
    关于调整医院领导班子分工及挂联临床科室的
    通        知
     
    各科室:
    为认真贯彻落实党的十八大精神,根据安府人〔2012〕27号文件精神及相关规定,经研究决定,对医院领导班子成员分工及挂联临床科室进行了调整。
    一、领导班子成员分工及联系部门
      海:院长。主持医院全面工作,主管医院发展与医改工作、经济建设、招标与采购、医疗质量控制。联系经济审计科、招标采购领导小组、医疗质量管理控制办公室、医院安全管理委员会、四川佛都药业有限公司。
    江应政:书记。负责管理党务、群团、宣传、纪检、文明单位建设;协助院长管理人事政工、医院文化建设、医院服务、计划生育、退休人员管理工作。联系党办(纪检监察办)、人事科、宣传科、病员服务部、精神文明办、工会、团支部、妇委会、退管小组。
    付知勤:副院长。协助院长管理中医、医保、药品、药品产业、制剂、基层指导、预防保健、干部保健、营养、医疗投诉接待与处置工作。联系医保科、药事管理科、制剂室、基层指导科、健康管理中心(治未病科)、营养科、医疗纠纷投诉调解办公室、各临床科室。
    文清泽:副院长。协助院长管理行政、后勤、工作纪律与工作效率、会务与接待、车辆管理、安全生产、消防工作、保卫工作、维稳与平安创建、普法、防邪、禁毒、职工信访工作、院容院貌与环境卫生、后勤物资采购保管供应、基础设施建设。联系院办公室、社会管理综合治理办公室、后勤科、基建科。
    肖拥军:副院长。协助院长管理医务、护理、医院感染管理、病案管理、医院信息、科教、设备工作。联系质控办、医务科、护理部、医院感染管理科、病案科、网络管理中心、科教科、设备科、各临床科室、麻醉科、手术室、检验科、输血科、放射科、功能科、消毒供应室。
    李成瑜:总会计师。协助院长管理财务、成本管理、预算管理、会计核算、会计监督工作,参与本单位重要经济问题的分析和决策。联系有经济活动的职能科室和各临床科室。
    二、领导挂联临床科室
    为进一步落实“两手抓”工作,巩固“三乙”成果,继续坚持医院领导班子挂联临床科室。班子成员定期、不定期深入挂联科室调研、解决科室发展中存在的问题,促进科室持续发展。其挂联临床科室情况如下:
     
    姓  名
    职  务
    挂联临床科室
    张  海
    院  长
    眼科耳鼻喉科、儿科、制剂室、四川佛都药业有限公司
    江应政
    书  记
    急诊科、重症医学科、肺病科、脾胃病科、心病科
    付知勤
    副院长
    脑病科、骨三科、针灸推拿科、输血科、检验科、健康管理中心(治未病科)、体检科、药房部
    文清泽
    副院长
    内四科、门诊(老院)、放射科、CT室、胃肠镜室
    肖拥军
    副院长
    外一科、外二科、外三科、皮肤科、骨伤一病区、骨伤二病区、妇产科、营养科、病理科、功能科、门诊(新院)
    李成瑜
    总会计师
    麻醉科、手术室、消毒供应室,有经济活动的各科室
     
                              
                           安岳县中医医院
    2014年9月28日
     

    附件10
     
    安岳县中医医院
    院务公开实施方案
     
    为了进一步深化和规范院务公开工作,促进医院民主科学管理,依法执业,诚信行医,构建和谐医患关系,提供更加优良的医疗保健服务。特制定院务公开工作实施方案。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进一步加强民主管理,民主参与和民主监督,落实患者和职工的知情权、评议监督权,全面提高医疗服务质量和服务水平,推动医院可持续健康发展,为人民群众提供更好的医疗服务。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
      二、院务公开领导小组
    组  长:张 海
    成  员:江应政 付知勤 文清泽 肖拥军 李成瑜 刘春生 陈静书 周英           
        领导小组下设办公室,由周英同志任办公室主任。    
    院务公开领导小组职责
    1.领导院务公开工作。正确把握党的方针政策,贯彻执行国家的法律法规,做好各方面的政治思想工作和协调工作。
        2.研究决定医院院务公开的办法、程序、内容、制度、措施、方案、计划和其他重要事项。
        3.督促、检查和考核各有关部门开展院务公开工作的情况。
       4.将院务公开中发现的问题、意见和建议反馈给相关院务公开项目的责任人。
    三、院务公开的主要内容
    医院院务,除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外,原则上都予公开。并遵循依法、真实、及时、有效的原则,做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开,并按照规定的制度和程序,采用方便、快捷的方式及时公开。
    (一)对外公开的内容
    1.医疗服务信息
    (1)医院依法执业登记的主要事项,包括名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位;职能科室设置;
    (2)主要卫生技术人员依法执业注册基本情况,或提供查询服务;
    (3)门诊、急诊、住院的就诊程序;
    (4)工作人员在岗时佩戴的注有本人姓名、职务或职称的标牌。
    2.医疗服务价格信息
    常规医疗服务价格、常用药品和高值医用耗材的价格,或提供服务项目价格的查询服务。
    3.行风建设情况
    (1)加强医德医风建设的主要规定;
    (2)医疗服务投诉信箱和投诉查询电话。
    (二)向患者公开的主要内容
    1.收费信息
    (1)住院病人实行费用“一日清单”制,医院每天通过发放清单向患者提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况,出院时提供总费用清单;
    (2)为门诊患者提供费用清单。
    2.按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供病历资料复印或者复制服务
    (三)向内部职工公开的主要内容
    1.医院重要人事任免、重大建设项目安排、重大改革和发展规划及大额度资金使用情况;
    2.年度财务预、决算主要情况;
    3.国家重点监控的药品使用情况;
    4.岗位设置、岗位聘用、解聘、辞聘的标准及程序,薪酬体系;
    5.纠正行业不正之风投诉信箱、电话;
    6.领导班子建设和党风廉政建设情况。
    四、院务公开的基本形式
    (一)对外公开形式
    1.在门诊、病房以及对公众服务窗口等明显位置设立公开专栏、宣传橱窗、电子大屏幕公告栏;
    2.编印、发放各类资料;
    3.建立工休座谈会制度、设立院务公开投诉信箱等。
    (二)对内公开形式
    1.职工代表大会或职工大会;
    2.召开相关会议,主要通过院科干部会、科室会议、职工座谈会等形式研究和通报院内重大事项;
    3.通过医院网站、简报公开;
    4.设立院务公开栏,张贴有关资料;
    5.设立举报箱、意见箱、举报电话。
                               
     
     安岳县中医医院
      2014年10月17日
     

    附件11
     
    “三公”经费管理办法(试行)
       
    为进一步贯彻落实中央、省、市、县关于厉行节约的各项规定,规范因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费和公务接待费(以下简称“三公”经费)的管理,巩固和深化我院厉行节约工作成果,努力降低行政运行成本,推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化,根据上级有关规定,特制定本办法。
    第一章  总  则
    第一条  “三公”经费支出范围。“三公”经费包括因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)经费反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费反映单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待支出,包括在接待中发生的交通费、用餐费和住宿费等支出。
    第二条  本着厉行节约的原则要求,医院每年年初编制预算时,须单独编制“三公”经费预算。“三公”经费预算执行控制数下达后,原则上不得调整,也不得随意追加预算。对特殊情况确需追加的,要严格按规定程序审批。
    第二章  出国(境)经费管理
    第三条  严格履行出国(境)审批备案制。单位工作人员确需出国(境)的,必须报医院审批,上报卫生局备案。
    第四条  严格控制出国(境)经费预算。经审批同意出国(境)发生的费用,在单位的包干公用经费、日常业务经费以及符合支出规定的专项经费或结余经费中列支。对未按要求审批备案的因公出国(境)费用一律不予报销。
    第五条  财务科要加强因公出国(境)经费的核算和管理,严格执行因公出国(境)经费报销规定,出国(境)费用报销必须附因公出国(境)任务批件、正式发票及费用清单,按财务有关规定办理。因私出国(境)产生的费用,一律不予报销。
    第六条  按规定审批备案的因公出国(境)活动中擅自安排旅游项目的,旅游项目费用由个人承担。不得核报与公务无关的开支和超标准、计划外发生的费用。
    第七条  规范单位干部职工外出考察学习开会、培训、学术活动,一律不准借考察学习名义用公款组织外出旅游。经审核批准后组织干部外出考察学习的,不得借机安排旅游项目。

    第三章  公务车辆管理
    第八条  严格按照公车编制和配备标准进行车辆的更新和购置。
    第九条  更新和购置车辆严格规定程序审批和采购。
    第十条  达到更新年限的车辆在确保车况和行车安全及修理费不大幅增长的前提下尽量继续使用。
    第十一条  对车辆进行集中定点保险。
    第十二条  对车辆修理实行责任到人、专人管理、定点维修。坚决杜绝不必要的浪费,尽量降低车辆维修费用。
    第十三条  对车辆实行一车一卡、定点加油,在确保车辆性能要求的情况下统一使用93号汽油。
    第十四条  制定相关的车辆日常管理制度,对车辆实行统一管理 。
    第十五条  不得公车私用。一律不准用单位的公务车辆学习驾驶技术;一律不准擅自驾驶公车;一律不准将公车用于婚丧喜庆、度假休闲等非公务活动。
    第十六条  工作日,双休日、节假日期间无明确保障任务时,必须按规定定点停车。
    第十七条  对违反管理制度的将按有关规定进行处罚。非因生病,不得使用医院救护车,因病使用救护车及其他未尽事宜按2014年《安岳县中医医院车辆管理办法》办理。
    第四章  公务接待管理
    第十八条  公务接待由办公室负责统一安排。
    第十九条  公务接待坚持节约简朴的原则,严禁奢侈浪费。进一步完善接待管理办法,建立健全公务接待审批制度,明确公务接待范围、公务接待审批手续和公务接待标准。
    第二十条  公务接待中,严禁使用烟、高档酒和用公款购买礼品,提倡对口接待,食堂就餐,控制陪客人数,严格申报审批程序,禁止工作日午餐饮酒。严禁县内上下级之间、同级之间用公款互相请吃请喝。
    第二十一条  公务接待费用不得超过年度预算控制数。其他未尽事宜按2014年《医院进一步规范公务接待管理的通知》办理。
    第五章  管理与监督
    第二十二条  医院实行“三公”经费单位主要负责人一支笔签字核销制度。
    第二十三条  院纪检组负责“三公”经费管理使用情况的监督检查。
    第二十四条  财务科的主要职责:
    (一)负责“三公”经费预决算编制,严格执行“三公”经费预算。
    (二)强化内部财务管理,确保“三公”经费不超年初预算。
    (三)推进“三公”经费公开工作。
    第六章  附  则
    第二十六条 院纪检组设立举报电话(举报电话:24531001),随时接受群众的举报。
    第二十九条  本规定由院纪检组、办公室、财务科负责解释。
    第三十条  本办法自下文之日起执行。
     
     

    附件12
     
    外出进修、短期培训、参加学术会管理办法(试行)
     
    为进一步加强对我院外出进修、学习人员的管理,促进职工教育管理工作规范化、制度化,特制定此管理办法。
    一、外出进修管理
    (一)基本原则
    1.根据我院业务发展规划、科室专业发展及个人专长的需要,有计划、有目的、有重点、有要求的选派卫生专业技术人员到上级医院进修学习。
    2.专业对口,择优选送。
    3.外出进修时间分为3个月、半年、一年期,特殊情况下需延长进修时间者,医院根据具体情况研究决定。
    4.科室按业务发展需要作出进修计划,由个人提出申请,经科室主任或护士长同意,同时报科教科、医务科或护理部,全院统筹安排。
    (二)选送条件
    1.思想进步,医德高尚,工作积极主动,认真负责,服从医院及科室工作安排,年度考核称职及医院各种考核、考评合格者,热爱学习、热爱医学、中医学专业和工作岗位,勤于钻研业务,事业心强者。
    2.按规定完成院内继续教育学分者,完成医院安排的教学任务者。
    3.身体健康,能坚持进修学习者。
    4.本科毕业3年、专科及中专毕业5年并取得相应的执业资格者,方可申请外出进修学习。
    5.再次进修的间隔时间一般在5年及以上。
    6.若医院业务发展、重点学科、各专科专病建设发展需要,特殊情况,由医院临时研究决定。
    7.优先条件
    (1)省、市、县、局、院级学术技术带头人及后备人选;
    (2)有科研成果者;
    (3)带科研项目进修学习者;
    (4)配合科室新技术、新业务开展者;
    (5)科室技术骨干(至少有3年以上相关专业工作经历);
    8.不选送进修情况
    (1)未完成上一年度规定的继教学分者,即学分未合格者;
    (2)未取得执业资格的卫生专业技术人员;
    (3)曾有外出进修,但未及时回院者,或不服从医院进修安排及相关规定者;
    (4)医院质量考核达不到医院标准者:
    (5)不听从医院及科室安排完成指令性计划者;
    (6)受刑事处罚者;
    (7)受吊销医师执业证书、行政处罚者;
    (8)发生二级以上医疗事故者且负主要责任或全责的主要负责人3年内不予安排进修学习;
    (9)3年内发生2次或5年内发生3次或7年内发生5次医疗纠纷负主要责任者,不予安排进修。
    (三)进修申报、审批程序
    1.各科室每年11月根据本学科的发展需要,上报下一年度的进修计划到科教科,同时报务医务科或护理部,包括人员基本情况、进修方向等。医院领导根据各科室业务发展情况及统筹计划讨论决定并由科教科备案;
    2.个人提出书面进修申请、进修方向,科主任或护士长审批并签具意见后,报科教科,护理人员还需护理部签署同意意见,医药技人员同时报医务科备案;
    3.科教科依据科室报送的进修计划,结合医院相关规定及选送条件,做出审核建议,报院领导讨论;
    4.由医院科教科负责牵头组织联系进修单位;
    5.科教科协助办理相关进修手续,进修人员与医院签署外出进修学习协议后方可离院。
    (四)进修期间的费用管理
    1.进修期间的进修费、住宿费、交通费,具体按医院相关财务规定执行,实行以发票报销;
    2.进修期间待遇:①、外出进修期间发放岗位工资+薪级工资+国家规定津贴②、进修期间发放基础绩效工资3、其他福利按在职上班人员4、夜班补助由进修单位出具证明,按我院夜班标准给予补贴;5、进修期间违纪违规者,除执行相应处罚外,不享受以上待遇;
    3.外出进修人员进修结束后,及时到医院科教科、医务科或护理部报道,提供进修结业证复印件及进修鉴定表,办理返院的相关财务手续,并由科教科出具进修费用报销证明,报销进修期间的相关费用。
    (五)进修后管理
    1.进修结束一周内完成《外出(参观)学习心得体会》表的填写,进修人员进修结束后回院工作1个月内,将进修的学习总结,拟开展新技术、新项目的工作计划,专题讲座内容等报科教科;
    2.回院工作1年后,填写外出进修人员考核表,提出绩效工资申请,经科室及继续教育管理委员会及科室考核,科教科考核,报分管副院长、院长审批后,医院按相关规定发放进修期间的绩效工资,实际领取绩效工资为进修期间其所在科室绩效工资的70%乘以继续教育委员会及科室考核评级所占的百分数;
    3.科教科或科室安排进修人员回院后3月内,作专题讲座1次,并由继续教育委员会考评,经考评合格者才能报销进修时所产生的费用;
    4.所有外出进修人员的有关档案,由科教科统一管理;
    5.进修期间请病、事假者,按医院相关规定执行;
    6.职工参加三个月以上的培训,培训单位的考核及鉴定意见,载入本人业务档案,并作为职务评定资格和奖惩依据;
    7.完成进修学习的医务人员返回医院后,必须在医院服务五年以上,否则要赔偿全部进修费用、学习期间的工资、福利、奖金等,还应赔偿因进修专业方面医疗业务发展所产生的损失费(高级职称8万元,中级职称5万元,初级职称3万元,其他因特殊原因如研究生、新入院时立即进修者损失费另约定)。
    (六)职工进修期间,有下列情况之一者,视情况轻重给予行政的纪律或经济处理
    1.无正当理由,不认真履行岗位职责,未完成进修任务或未取得相应结业证,医院不予报销相关费用;
    2.未经医院批准,擅自结束进修者,不予报销相关费用,并按旷工处理;
    3.违反法律、法规或所在进修单位的规章制度,或行为不轨、道德败坏,造成恶劣影响着,给予相应的行政处分直至开除公职。
    二、外出参加各种学术会议及短期培训班管理
    基本原则“突出重点,按需派出;目标明确,学以致用,强化能力,注重实效”。
    (一)参加各种学术会议及短期培训班相关规定
    1.申请参加的学术会议内容必须具有实质性,其项目或课题必须与申请人从事的专业一致,并为本专业的新理论、新技术,是我院准备开展的新技术、新项目,同时与医院的发展规划、科室发展计划符合。
    2.为节支增效,由国家学会组织在省外召开的同一学术会议,原则上同一科室只派1人参加,本省及重庆各医学会组织召开的学术会议,同一会议参会人员原则上最多不超过2人,各专业分会的换届会议可适当放宽参加会议的人数(我院有人员取得资格者)
    3.凡学术论文被中华医学会及各级分会、各专家委员会组织的学术年会录用者,以第一作者参会,遇有2人以上有论文交流时,其他同志的论文可由参会者代为交流,有大会授课者除外。
    4.地市级以上科研课题,课题论文如被国内外的学术会议选中者,以第一、二主研人,县级课题第一主研人参会。
    5.外出参加学术会议(包括国内外会议)具有高级职称者原则上每年1次,中级职称一般为每3年1次,初级职称一般为每4年一次。外出经费不由医院承担者,经科室、医院同意后可给参会时间,省内原则上按专业每年1次,特殊情况经医院批准方可参会。
    6.有突出贡献的专家,知名专家培养对象,学科带头人,省、市、局级中青年学术带头人及后备人选,引进的特殊人才等有专项培养经费者及担任各专业学会委员会者,在参加相关学术会议及新技术、新项目学习时,可适当放宽条件。
    7.未经批准擅自外出参加学习者,不予报销费用,并按医院有关劳动纪律规定处理。
    8.医院为加强高层次人才队伍建设,有针对性的组织的选拔、培训、考核技术骨干等的培训学习由医院统筹安排。
    9.未完成上一年度规定的继教学分者,不得外出参加学术活动。
    10.严禁接受药品、器械、耗材、试剂经销企业的赞助,以学术会或培训的名义,游山玩水。
    (二)审批程序
    符合参加或参会条件的医务人员,持正式书面通知或邀请函,向科室提出申请,科主任或护士长签署意见后报科教科初审。医务科及护理部备案,医院分管领导审批后方可参加会议。
    (三)外出学习的费用管理
    1.外出学习的会务费或培训费(不包括资料费)全额报销,其他费用按差旅费报销相关规定执行;
    2.未经审批外出学习者的费用自理,同时按相关规章进行处理。
    (四)参加学术会议及短期培训班后管理
    1.参加学术会议后,2周内填写外出参观学习心得体会,由科教科组织参加者以院内学术报告或科内业务授课的形式将会议精神(包括大会所涉及的新理论、新知识、新技术)最大限度的传达给院内医务人员,以达到效益最大化和共同提高的目的。如为科内业务授课,科室负责人需真实记录相关内容,听课者签字,科教科监督落实,并将讲稿报科教科。
    2.如为特殊技术培训班,参加者除须在本科室介绍此技术外,还需提出在我院开展该技术的书面计划,内容包括该技术的应用前景,开展条件和预期进度。计划书由科主任做出评估后,一份送科教科存档,一份报医务科,由医务科组织相关专家进行风险评估许可后组织实施。
    3.科教科负责定期和不定期到各科室督查检查上述条款的执行情况,将督查结果书面汇报给医院领导,作为科室和职工参加下一次外出学习活动的审批依据。
     

    附件13
     
    安岳县中医医院
    中层干部选拔任用聘用工作实施办法(试行)
     
    第一章  总  则
        第一条  为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的医院中层干部选拔任用聘用制度,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,结合医院实际,制定本实施办法。
        第二条  本办法所指的中层干部包括医院所属的职能部门、临床、医技等科室的正职、副职主任和护士长。
    第三条  医院选拔任用中层干部,必须坚持下列原则:
    (一)党管干部原则;
    (二)民主集中制原则;
    (三)任人唯贤、德才兼备、以德为先原则;
    (四)群众公认、注重实绩原则;
    (五)公开、平等、竞争、择优原则。
    第二章  选拔任用条件
    第四条  医院中层干部应当具备下列基本条件:
    (一)具有良好的政治思想素质和一定的政策理论水平。认真学习克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,习近平总书记重要讲话。努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,拥护党的领导,遵守国家法律法规和职业道德;
    (二)具有胜任中层干部工作的组织能力、管理能力;
    (三)具有相应的文化水平和专业知识,有一定的实践经验,热爱学习,学习能力强;
    (四)具有较强的事业心和责任感,勤奋敬业,吃苦耐劳,热情服务,乐于奉献;
    (五)具有求真务实的工作作风和开拓创新的进取精神,坚持讲实话、办实事、求实效,工作实绩明显;
    (六)具有较强的民主意识和法制观念,正确行使职权,坚持依法办事,公道正派,善于团结同志,群众公论好;
    (七)严于律己,廉洁自律,医德医风好,廉洁行医;
    (八)年度考核均在称职以上。
    第五条  担任医院中层干部一般应具备下列资格:
    (一)具有大专及以上学历;
    (二)师级及以上职称;
    (三)大专、本科,应具有5年及以上工龄;硕士研究生2年及上工龄;
    (四)身体健康。
    第三章  民主推荐
        第六条  选拔任用医院中层干部,可以按照拟任的职位经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。
    第七条  参加民主推荐的人员为医院党政领导班子成员以及全院中层干部,必要时可以扩大到全院职工,科室民主推荐或中层干部推荐。
    第八条  民主推荐的程序:
    (一)召开民主推荐会,公布推荐职务及职数、任职条件、任职资格、任职范围,提供符合条件的干部名册,提出有关要求。参加民主推荐会议人数应达到应到会人数的三分之二以上。
    (二)由参会者填写民主推荐表。收回推荐表数与发出推荐表数一致,即100%回收。
    (三)进行个别谈话推荐,与会议投票推荐相互印证。个别谈话推荐范围一般是医院党政领导班子成员。
    (四)对不同职务层次人员的推荐表分别统计,综合分析。
    (五)医院党支部在民主推荐的基础上,由党政工联席会集体研究确定考察对象。确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一。考察对象应在民主推荐得票数相对集中的前三名中确定。考察对象人数一般应多于拟任职务人数。如民主推荐得票集中、各方面意见比较一致,或者拟任职务对人选有特殊要求的,可实行等额考察。
    第四章  竞争上岗
    第九条  选拔任用医院中层干部也可以实行竞争上岗。竞争上岗原则上要求在医院内部实施。
    第十条  竞争上岗一般经过下列程序:
    (一)公布职位、任职资格条件、基本程序和方法等;
    (二)报名与资格审查;
    (三)笔试和(或)面试;
    (四)演讲;
    (五)专家组评分;
    (六)党政工联席会根据参加竞争人员考试成绩和专家组测评分结果讨论决定考察对象。
    第五章  考  察
    第十一条  医院中层干部人选由医院党支部组织考察。
    第十二条  考察医院中层干部人选,应当经过下列程序:
    (一)组织考察组,拟订考察方案;
    (二)在一定范围内通过适当方式发布干部考察预告;
    (三)考察组通知考察对象写出近三年来的工作小结和廉政承诺;
    (四)考察采取发放《征求意见和民主测评表》、个别谈话、实地考察、专项调查、查阅档案、同考察对象面谈等方式进行。同时,对考察对象的个人修养、社会交往、家庭生活等情况进行广泛了解;
    (五)综合分析考察情况,形成考察材料。
    第十三条  考察医院中层干部人选,个别谈话的范围为:
    (一)考察对象所在科室人员;
    (二)医院有关科室负责人;
    (三)医院党政领导班子成员;
    (四)其他有关人员。
    考察医院中层干部人选,应当听取考察对象所在党小组和纪检组以及人事部门的意见。
    第十四条  考察医院中层干部人选结束后,必须形成书面考察材料,并归入本人档案。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:
    (一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;
    (二)主要缺点和不足;
    (三)民主推荐、竞争上岗情况;
    (四)考察人和考察时间。
    第十五条  实行干部考察责任制。考察组由两名以上成员组成。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,并对考察材料负责。
     
    第六章  讨论  决定  公示
        第十六条  医院中层干部的任免,由医院党政工联席会议集体讨论决定。
        第十七条  医院党政工联席会议讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。
    第十八条  医院党政工联席会议讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:
    (一)党支部分管干部工作的领导成员或者医院党办负责人,逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;
    (二)参加会议人员进行讨论;
    (三)进行表决,以超过党政联席会议应到会成员半数同意形成决定;
    (四)对作出任免决定的干部,由院长、党支部书记指定专人同本人谈话;
    (五)干部任职时间,自医院党政工联席会议决定之日起计算。
    第十九条  需要报上级审批的拟任免人选,任免前需按照上级主管部门有关规定办理。
        第二十条  实行中层干部任前公示制。拟提任的医院中层干部在党政工联席会议讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七天,如遇长假节日,一般要延长公示时间或推迟公示期。公示结果不影响任职的,办理任职手续。
    第二十一条 医院中层干部实行聘任制,聘任期限为三年,可以连续聘任。
    第二十二条 任前谈话由书记谈政治思想,廉政廉医工作要求等;由院长、分管院长谈工作任务、工作要求、工作方法及廉政廉医要求。
    第七章  交流与回避
        第二十二条  医院实行中层干部交流轮岗制度。因工作需要交流的;需要通过交流丰富领导经验,提高领导水平的;在同一个职位上任职达一定时间的;重点岗位科室主任按上级有关规定需要交流轮岗的;因其他原因需要交流的;由党政工联席会讨论决定交流轮岗。
        第二十三条  医院实行中层干部任职回避制度。任职回避的亲属关系为夫妻关系和直系血亲关系。有上列亲属关系的,不得担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或有直接上下级领导关系的职务。
        第二十四条  医院实行中层干部选拔任用工作回避制度。党政领导班子以及党办等部门讨论干部任免时,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及本人及其亲属的,本人必须回避。
    第八章  免职、辞职、降职
        第二十五条  医院中层干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:
       (一)在年度考核或干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的;
       (二)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。
        第二十六条  实行中层干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
        第二十七条  因公辞职,是指中层干部因工作需要变动职务而提出辞去现任职务。
        第二十八条  自愿辞职,是指中层干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任职务。
        自愿辞职,必须写出书面申请,医院应当自收到申请书之日起两个月内予以答复。未经批准,不得擅离职守;擅自离职的,给予纪律处分。
          第二十九条  引咎辞职,是指中层干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任职务。
        第三十条  责令辞职,是指医院根据中层干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任职务。拒不辞职的,应当免去现职。
        第三十一条  实行中层干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。
        第三十二条  引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以重新担任或者提拔担任中层干部职务。
    第九章  纪律与监督
    第三十三条  选拔任用中层干部,必须严格执行本实施办法的各项规定,并遵守下列纪律:
    (一)不准擅自设立中层职位或超职数配备中层干部;
        (二)不准以办公会议、领导圈阅等形式代替党政工联席会议集体讨论决定干部任免;
        (三)不准临时动议决定干部任免;
        (四)不准个人决定干部任免,个人不能改变党政工联席会议集体作出的干部任免决定;
        (五)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属;
        (六)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部;
        (七)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相;
        (八)不准泄露酝酿讨论干部任免的情况;
        (九)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,寻私舞弊,搞小团体,或者打击报复;
        (十)不准拒不执行干部交流的决定。
        第三十四条  实行医院中层干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人及其他直接责任人的责任。
        第三十五条  医院党支部及党办等部门在干部选拔任用工作中,必须严格执行本办法的有关规定,自觉接受医院纪检等组织监督和群众监督。党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,向医院党支部、纪检监察室,也可有权向上级党组织及其纪检机关(监察部门)进行举报和申诉。
    第十章  附  则
        第三十六条  本办法适用于医院选拔任用中层干部。
        第三十七条  本办法自发文之日起执行。
     

    附件14
     
    安岳县中医医院
    职工代表大会实施细则(草案)
     
    第一章  总    则
        第一条  职工代表大会(简称职代会)是医院实行民主管理的基本形式,是职工参与决策和管理、行使民主监督权力的机构。
        第二条  职代会在医院党支部领导下,正确处理国家、集体、职工三者利益关系,协调医院内部矛盾,在法律规定范围内行使职权。
        第三条  职代会要尊重和支持行政领导依法行使职权,教育职工遵守单位的规章制度,完成工作任务。
        第四条  工会委员会是职代会的工作机构,负责职代会的日常工作。
        第五条  职代会的组织原则是民主集中制。
    第二章   职工代表
        第六条 职工代表的条件
        一、凡是享有政治权力的在册职工,均可当选为职工代表。
        二、拥护党的基本路线和各项方针政策,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
        三、热心为职工服务,在群众中有威信,办事公道、作风正派,能密切联系群众,及时反映职工意见和要求。
        四、主人翁意识强,有事业心、责任感,有积极负责的精神,有民主管理和政策法律水平,有参政、议政的能力,有大局意识、整体观念,无私心。
        第七条 职工代表的产生
        一、职工代表一般以科室(工会小组)为单位,由工会组织按人员比例分配名额。
        三、各科室或工会小组依据职工代表的条件和分配代表的名额,采用无记名投票的方式,由职工直接选举产生。参加选举人数要超过三分之二以上,表决超过半数,否则无效。
        四、院级领导干部分配到各科室或工会小组参加选举,并参加选举活动。
        第八条 职工代表大会成员构成
        一、职工代表应有工人、医务人员、管理人员和中层以上领导干部组成,职工代表比例按职工总数的30%。
        二、一线医务和工人职工代表占70%,管理人员占代表总人数10%,中层以上领导干部不得超过20%,青年和女职工应占适当比例。
        第九条  职工代表的权利
        一、有选举权、被选举权和表决权。
        二、参加职代会及其工作机构组织的各项活动,参加对行政领导人员的评议和质询。
        三、因参加职代会组织的各项活动而占用工作时间,按照正常出勤享受应有的待遇。
        四、职工代表行使民主权力,任何组织和个人不得压制阻扰和打击报复。
        第十条 职工代表的义务
        一、努力学习党和国家的方针政策、法律法规,不断提高政治觉悟、技术业务水平和能力。
        二、认真履行职工代表的职责,如实反映职工的意见和要求,维护职工的合法权益,执行职工代表大会的决议、决定,承担职工代表大会交办的各项工作。
        三、遵守国家法律法规和医院规章制度,做好本职工作,维护和谐稳定的劳动关系。
        四、对其选区职工负责,定期向职工通报履行职工代表职责的情况,接受职工的评议和监督。
        第十一条 职工代表任期
        职代会实行常任制,每五年改选一次,可连选连任。
        第十二条 列席代表和特邀代表
        一、列席代表一般是指因名额限制而未能当选代表的中层正职以上管理干部,人数不得超过职工代表总数的20%。职工代表大会开(闭)幕式,可邀请本单位老领导和老专家等作为特邀代表出席。
        二、列席代表、特邀代表有发表意见和提出建议的权利,无表决权、选举权和被选举权,不担任大会主席团工作。
        第十三条 职工代表在院内调动,代表资格届内有效。
        第十四条 职工代表的增补与撤换
        一、因调离本院、退休和自行终止或解除聘用关系等缺额,在原选区,通过民主程序另行补选。
        二、原选区单位有权对违法乱纪、严重失职、长期不参加职代会活动,不履行代表义务,失去职工信任的,按民主程序作出撤换补选代表。
    第三章  职代会职权
        第十五条 听取和审议单位工作报告、发展规划、重大改革方案、财务报告和事务公开情况等的报告,提出意见和建议。
        第十六条 审议通过职工聘用聘任、奖惩和收入分配办法、集体合同草案等重要规章制度。
        第十七条 审议决定有关职工生活福利的重大事项。
        第十八条 评议单位中层以上领导人员,提出奖惩和任免建议。
        第十九条 职工代表大会审议通过的决议、决定和方案具有广泛约束力,医院及其全体职工应当执行。如需修改,必须提交职工代表大会按规定程序重新审议表决。
    职工代表大会作出的决议、决定等不得与有关法律法规相抵触。
    第四章 组织制度
        第二十条 严格履行职代会的组织制度。具体内容是:
        一、职代会实行民主集中制。
        二、职代会选举大会主席团主持会议。主席团组成11—15人,其中党政领导干部不超过半数,由工会通过职工代表组长会议协商提出候选人名单,经职工代表大会全体会议通过。
        主席团职责是:
        (一)主持开好大会和会议组织活动。
        (二)听取和综合各代表团对各项议题审议的意见。
        (三)研究通过大会议题事项,草拟大会决议。
        (四)处理大会期间的民主管理的重大问题。
        三、代表团(组)长,可按专业性质由工会组织划分若干代表团(组),由所在划分区域内选举产生代表团(组)长,条件是:
        (一)具有一定政策水平和活动能力,热心为职工服务,在群众中有一定威望。
        (二)能组织和发动代表团成员开展与职工代表大会有关的各项民主工作和民主管理活动,认真组织讨论、审议职工代表大会的各项议案。
        (三)坚持原则,实事求是,民主作风好,能广泛认真听取职工意见,代表职工如实反映群众要求。
        四、职代会一般每届5年,每年至少召开一次会议。遇有重大事项或者特殊情况,经主要负责人、工会或三分之一以上职工代表提议,应当召开职工代表大会。
        五、职代会必须在三分之二以上代表参加方可有效。
        六、职工代表大会进行选举和对涉及职工利益的重大议案作出决议、决定,采取无记名投票方式进行表决,经全体职工代表过半数同意,方为有效。职代会表决应获到会代表过半数赞成票方为通过。
        第二十一条  职工代表大会可以根据工作需要设立专门工作小组,主要工作是:
        一、审议提交职工代表大会的有关议案。
        二、闭会期间,根据授权,协商处理属本小组分工范围内需要临时解决的问题,并在下次职代会工作报告予以确认。
        三、检查督促行政部门贯彻执行职代会决议和职工提案的处理,并向职代会提交报告。
        四、办理职工代表大会交办的其他事项。
    第五章  职工代表大会与工会委员会
        第二十二条 职代会机构
        工会委员会是职工代表大会的办事机构,工会负责职工代表大会的日常工作。
        日常工作任务:
        (一)运用各种形式向职工群众广泛宣传职工民主管理知识,宣传职代会的性质、任务和作用,增强主人翁意识,明确行使民主管理的权力。
        (二)负责职工代表大会筹备工作,组织民主选举职工代表,提出大会议程和议题的建议。
        (三)做好会务工作,及时宣传大会决议。
        (四)发动群众,广泛征集提案,建立群众联系制度,督促职代会专门工作小组检查决议和提案的落实情况。
        (五)提出大会主席团,专门工作小组的组建方案。
        (六)制定培训计划,定期培训职工代表,不断提高代表的参政议政能力。
        (七)为职工反映意见、要求和建议创造条件,受理职工群众的意见、建议。
    (八)建立文书档案制度,做好各种登记记录工作。
    第六章  职代会召开
        第二十三条  筹备阶段
        一、职代会议题。针对本单位改革改制、经营管理、分配制度、劳动条件和涉及职工切身利益的重大事项来确定。
        二、广泛争求群众意见与行政部门进行协商,形成意向性议题,提请党组织讨论。
        三、召开职代会(代表团组长)专门工作小组联席会议,讨论征求意见。
        四、由工会向职代会预备会议提出议题和建议。由预备会议审议通过。
        第二十四条  职代会预备会议
        一、预备会议任务:
        (一)听取职代会筹备情况及大会议题、议程的建议和说明。
        (二)选举大会主席团
        (三)通过代表资格审查情况的报告或代表变更情况说明。
        (四)通过职代会议题和议程
        (五)决定大会其它事项
        二、预备会议召开:
        1、预备会前10天将工作报告和其它议案以书面形式发给代表,听取意见、做好会议的准备。
        2、应向职工代表作行政工作报告的说明,根据代表提出的意见和建议修改后再提交职代会,正式审议。
        3、凡换届改选的第一次会议应当向预备会报告代表资格审查情况。
        第二十五条 职代会正式会议
        一、大会任务:
       (一)听取报告和议案。
       (二)组织审议。
       (三)依法表决。
       (四)形成决议或否决。
       二、大会议程:
       (一)报告职代会应到人数、实到人数,确定召开会议的合法性。
       (二)行政做工作报告和财务报告。
       (三)由行政负责人作专题议案等报告。
       (四)工会或行政作关于职代会决议落实,提案处理等情况的报告。
       (五)确认职代会闭会期间由职代会工作小组或联席会议处理有关问题的决定。
       (六)以职工代表小组为单位进行审议。
       (七)大会决议、决定的表决。
       (八)大会总结。
        第二十六条  职代会临时会
        一、闭会期间遇到重大事项,经工会、行政或三分之一以上职工代表提议,可召开临时会议。
        二、行政或三分之一以上职工代表提议召开职代会,应向工会提出,由工会按照程序组织筹备。
    第七章  附    则
        第二十七条 本实施细则解释权在工会,如有与法律和上级下发的有关规定不符的,以法律法规为准。

    附件15
     
    耗材采购(入/出库)及领用流程图
     
     


    附件16
     
    安岳县中医医院
    困难职工帮扶工作制度
     
    一、医院工会为困难职工帮扶牵头部门,负责对医院职工生活状况调查,并建立困难职工档案,直接受理困难职工帮扶申请。
    二、帮扶内容
    (一)为困难职工提供困难救助、法律咨询、来信来访接待等方面的援助。
    (二)对困难职工进行走访慰问。
    (三)对因病住院职工进行探望慰问。
    三、困难职工帮扶条件
    (一)家庭人均收入低于全县最低生活保障线。
    (二)因自然灾害、突发事件等原因造成重大损失。
    (三)因本人或家庭成员患重大疾病造成家庭困难。
    四、申请程序
    (一)由职工本人或直系亲属向医院工会提出申请,并出示有关证明。
    (二)工会负责对申请困难职工帮扶的情况进行调查了解。
    (三)如属一般性生活困难,则由医院工会按困难职工资助标准办理;如属特殊困难帮扶,需经院长审批或党政工联席会研究决定。
    五、资助标准
    (一)职工困难住院探望慰问金400元/次。
    (二)患大病或一年3次及以上住院,一次性给予1200元帮扶。
    (三)特殊困难帮扶,由党政工联席会适时讨论调整。
    (四)资助标准适当时作调整。
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    中共安岳县中医医院支部委员会           2014年12月8日印发
     
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